行业动态

4月10日，媒体报道广东省东莞市茶山镇、清溪镇和黄江镇3家活牛屠宰场注水，为此，广东省农业厅立即召开专题会议，责成东莞市农业局迅速开展应急处置，派工作组现场督导，并在全省范围内迅速开展牛羊屠宰专项整治。东莞市农业局在当地市委、市政府组织下，立即会同公安部门，对清溪镇、茶山镇、黄江镇屠宰场牛肉注水问题进行查处，查封待宰牛羊，关停3家涉事屠宰场，移交公安部门调查取证；组织开展全面排查，对存在屠宰操作不规范、环境卫生条件差等问题的8家牛羊屠宰场停业整顿。目前，当地公安机关已抓获涉案人员32人，刑事拘留15人。

【信息解读】

此次注水肉事件反映出一些地方屠宰管理中仍然存在薄弱环节，场外屠宰、注水等违法行为仍时有发生。农业农村部办要求各地要认真吸取教训，深刻总结经验，进一步提升屠宰监管能力。

一、严格落实主体责任。要及时将此次事件查处情况通报本地屠宰厂（场），要求屠宰厂（场）引以为戒，加强自律、诚信守法经营，严格落实质量安全主体责任。

二、加强生猪定点屠宰厂（场）管理。要进一步加强屠宰企业监管，切实做好生猪屠宰资格审核清理工作，坚决制止生猪屠宰厂（场）将场地出租用于宰杀牛羊的行为。

三、加强牛羊屠宰管理。要按照《生猪屠宰管理条例》要求，完善地方法规规章，及时出台本省牛羊屠宰管理办法，进一步规范牛羊屠宰管理。

四、深入开展专项整治行动。我部将于近期部署开展新一轮“扫雷行动”，各地要继续加强对重点区域、重点场所、重点品种的排查力度，强化部门联动，严厉打击违法违规行为。

五、强化舆情监测。要及时掌握屠宰行业相关舆情信息，确保有关问题早发现、早报告、早处置。

2、江西省食品药品监督管理局2018年第20期食品（保健食品）安全监督抽检信息通告

【信息原文】

江西省食品药品监督管理局本期抽检涉及保健食品31批次样品，不合格11批。主要涉及增强免疫力、缓解体力疲劳、辅助降血脂、改善睡眠、通便类等保健食品。抽检项目包括有害元素、微生物指标、非法添加等。其中不合格项目包括大豆异黄酮、大豆苷、硒、钙、菌落总数、维生素D等。

【信息解读】

钙为营养素补充剂类保健食品的功效/标志性成分，具有生理活性的物质，能够调节人体的机能。本次抽检不合格产品主要是功效/标志性成分含量不符合产品企业标准要求。钙不合格的原因有：(1) 该生产企业对原料质量把控和投料控制不严;(2) 生产工艺设计不合理;(3) 贮存条件不达标等导致；(4) 该企业在食品标签上虚假宣称。

GB 28050中规定：食品标签上钙的功能声称标准用语为：

钙是人体骨骼和牙齿的主要组成成分，许多生理功能也需要钙的参与。

钙是骨骼和牙齿的主要成分，并维持骨密度。

钙有助于骨骼和牙齿的发育。

钙有助于骨骼和牙齿更坚固。

大豆异黄酮是黄酮类化合物，是大豆生长中形成的一类次级代谢产物，是一种生物活性物质。由于是从植物中提取，与雌激素有相似结构，因此大豆异黄酮又称植物雌激素，是具有抗氧化、雌激素样作用等的生理活性物质，能够调节人体的机能。本次抽检的不合格产品纽徕佛牌康康软胶囊（国食健字G20120195）大豆异黄酮检出值为0.93g/100g，功效成分/标志性成分含量不符合产品企业标准≥1.03g/100g的要求。

我司具备钙、大豆异黄酮的检测能力和资质。

3、药材？食材？党参入馔惹麻烦

【信息原文】

烩面，是郑州美食名片之一。不少外地游客来到河南都希望尝一碗正宗的传统烩面。传统烩面的功夫在于汤，因此，不少郑州传统烩面馆打出滋补烩面的招牌。然而，老百姓吃惯了的滋补烩面，则面临修改传统配方的境遇。郑州一家主打烩面的餐饮公司根据传统配方研发出礼品装烩面预包装产品，其中配料包因含有“党参”，违反了《食品安全法》相关规定而被举报，现被要求全面撤柜、停止销售并接受处罚。

【信息解读】

党参，为中国常用的传统补益药，具有补中益气，健脾益肺之功效。传统文化中讲究药食同源，因此具有补中益气的中药党参成为菜品中“常客”。党参又是一样身份比较复杂的物质。首先，党参被收录于2015版《中国药典》，属于药品。在《按照传统既是食品又是中药材的物质目录（2013版）》党参不在该名录中，因而根据《中华人民共和国食品安全法》规定：生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品

又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。

根据食品安全标准与监测评估司网站中，4月28日发布的国卫办食品函【2018】278号文件显示，拟增补一批既是食品又是中药材物质。文件中表示本轮增补主要结合我国传统饮食习惯，综合考虑地方需求，同时参考相关国际管理经验，拟将党参、肉苁蓉、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、天麻、山茱萸、杜仲叶9种物质按照食药物质管理。其中规定：党参使用量不超过9g/天，孕妇和婴幼儿不宜食用。

综上，如果国务院卫生行政部门发布正式公告，确定将党参列入既是食品又是药品名录中后，生产者是可以将党参作为食品原料使用，但是使用时要注意告知消费者使用量和适宜使用人群。

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